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集中国需要有“完成任务”的这项新责任
发布日期:2024-10-31 12:41    点击次数:76

2024年9 月 22 日,出席纽约会集国大会的代表们在批准了《异日契约》后报以强烈的掌声。该协议由56项甘心构成,波及和平与安全、可捏续发展、景观变化和东谈主权等问题(见10月3日的百家号:全寰宇齐要扶助《异日契约》)。

集中国列出了寰宇需要完成的更多事情。集中国应该问一问,为什么它还莫得竣事现存的标的?加拿大多伦多大学的名誉讲解注解彼得·辛格(Peter Singer)2024年10月15日在《当然》发表著述觉得,这恰是集中国的问题场所:未能实施已达成的协议。2015 年,集中国的成员国签署了17项可捏续发展标的( Sustainable Development Goals ,SDGs),其中包括231项独有权略和169项到2030年竣事的具体标的。然而,只须17%的标的正在按规画竣事。

彼得·辛格凭证他担任寰宇卫生组织(World Health Organization,WHO)总处事特德罗斯-阿达诺姆-格布雷耶苏斯(Tedros Adhanom Ghebreyesus)相配参谋人六年的劝诫,觉得集中国的规画需要另一个缩写:GSD,即“把事情作念好”(Get Stuff Done)。

集中国患狡计病。一个见效的机构应该有10%的野心和90%的实施。在集中国,情况赶巧相背。规画应在终局的基础上不竭发展。竣事可捏续发展标的需要活动,而不是更多的野心。而这不是通过协商一致的宣言就能竣事的。除非集中国再即将要点放在实施上,不然就会在终局上过时。而只须效果才略对东谈主民生计有切实和不错估量的改善,才略建立对集中国系统的信任。

彼得·辛格曾与寰宇卫生组织合营,匡助它成为一个厚爱效果的组织。成就了可估量影响的理念,并为国度办事责罚配了罕见资金。将34项与卫生关系的可捏续发展标的权略并吞,创建了三个“十亿”标的,每个标的齐旨在到2025年改善卓著十亿东谈主的健康和福祉。还制定了估量和不休进展的门径。关联词,这些矫正尚未总共纳入到寰宇卫生组织的预算和责罚。

事实上,集中国成员国的不休,是各人可捏续发展政策的高大和最基本的要素,它是集中国系统激勉机制和问责制的源流。除非会员国条目集中国愈加厚爱效果,不然就不行能竣事野心的标的。

然而,试思一下,若是集中国各机构的理事机构会议,一驱动就浑朴地注目与该机构关系的可捏续发展标的的进展情况,各机构不错找出作念得好的国度和作念得不好的国度,以及后者若何改进其弘扬和效果。会议不错审查该机构为赞摆设国所作念的事业,哪些事业不错作念得更好,以及该机构与其他组织合营赞摆设国的情况若何。

今天的集中国机构会议并莫得这么作念。莫得厚爱效果的文化,为什么是这么?因为畅谈是道理的,思要终局是贫苦的,东谈主们脑怒去问责。

数据是第二个要害要素。只须通过使用数据进行浑朴的评估,并制定将数据激荡为效果的门径,集中国系统才略改进其匡助列国竣事可捏续发展标的的阵势。

立异是第三个要素。集中国具有后天不良的上风,不错匡助列国将立异从惠及数百万东谈主扩大到数千万致使数亿东谈主。

对这一门径的主要反对观点是什么?领先,大多半东谈主觉得集中国事一个和蔼和平与安全的政事组织,着实如斯。但正如可捏续发展标的所规矩的那样,集中国也要竣事经济和社会效果。

其次,好多东谈主可爱和蔼侨民、东谈主工智能和融资等规模的“落拓顺利”问题,在这些规模,即使面临集中国的官僚办法和可怕的地缘政事,也有可能取得一些效果。这种门径有其可取之处,但它不会使可捏续发展标的重回正轨。

第三,获取效果需要国度的相易,一径直力于促进立异(见9月19日百家号:科学家必须加紧死力为竣事可捏续发展标的作出孝敬)。

集中国不错放纵其机构的事业。有一些好的作念法不错鉴戒。《异日契约》有一项名为“集中国2.0的倡议”,波及数据和立异,但与责罚无关。

集中国驱动取得效果的一个门径是对其机构进行问责。集中国不错制定一个记分卡,凭证各机构赞摆设国竣事可捏续发展标的的情况对其进行评分。这种记分可用于评估各机构的合营情况。寰宇卫生组织和12个与卫生关系的多边机构试行了一项访问,由公职东谈主员凭证各组织的合营情况和遵从国度优先事项的情况对其进行评分:完成《东谈主东谈主享有健康生计和福祉各人活动规画2023年进展论说》,恢复事业完成了什么?莫得完成什么?接下来完成的是什么?

不错期骗多边组织绩效评估收罗的评估来加强这项递次,该收罗依然对单个多边机构进行了评估。应扩大评估范畴,对各机构进行比拟。

然后,集中国不错使用记分卡,凭证绩效在机构之间和机构里面分拨资源。并在各机构的理事机构会议上查验进展和膺惩。

这么才略完成野心的标的任务。



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